Требования к приемным родителям

Содержание

усыновите.ру

Требования к приемным родителям

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лиц, не прошедших подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, утвержден приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.

Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/adoption_/adoption_/

Патронатная семья: особенности воспитания, документы для оформления, выплаты и льготы

Требования к приемным родителям

В России функционирует несколько форм устройства ребенка, лишившегося близких родственников и крова: опека, усыновление и патронат. Вы можете усыновить малышей, находящихся в специальной базе сирот. Но есть дети, которые не попали в данный список, но им также остро требуется поддержка взрослых людей. Именно для таких ребят создана особая процедура – патронат.

Патронатная семья, что это такое и какими преимуществами она обладает, в этом необходимо разобраться. Патронатная семья – это опека над детками, осуществляемая по официальному договору (схож с трудовым), является популярной формой устройства малышей, нуждающихся в заботе, внимании. Дети получают и профессиональную поддержку государства и искреннюю любовь взрослых людей.

Патронатное воспитание. Патронатная семья

Патронатное воспитание – современная и набирающая популярность форма устройства детей. Между службой по устройству деток и воспитателями разграничиваются обязанности по развитию малышей. Таким образом, патронатное воспитание сочетает в себе родительскую заботу и особое внимание, заинтересованность подготовленных специалистов:

  • педагогов;
  • психологов;
  • докторов.

Кого могут передать в патронатную семью

Патронатные семьи берут на воспитание: сирот, малышей, родители которых не имеют на них прав.

Кроме того, в такую семью передают человека, родственники которого по состоянию своего самочувствия (ряда заболеваний) не могут за ними осуществлять должный уход.

Если родители уклоняются, по неуважительным причинам, от воспитания малыша, то такого человека также можно отдать в любящую семью, где о нем побеспокоятся.

Кто может стать патронатным воспитателем

В законах субъектов РФ устанавливается круг конкретных лиц, которые имеют возможность стать воспитателями.

Ими могут быть лица, достигшие совершеннолетнего возраста, кроме лиц, которые признаны недееспособными; лиц, которые отстранены от обязанностей усыновителя; лиц, не имеющих возможности по состоянию здоровья выполнять родительские права; лиц, которые не имеют места жительства; лиц, имеющих судимость.

За каждым воспитателем может быть закреплено не больше 5 детей.

Если Вам очень нравится заниматься воспитанием детей, наполнены любовью к малышам, в Вашем доме много свободного места, тогда Вы сможете быть воспитателем.

Права и обязанности воспитателя

Каждый патронатный воспитатель имеет две важные роли: любящий родитель и профессионал по развитию деток. С ним заключается трудовой договор. Данная форма  работы – возможность обрести близких людей всем детям.

Воспитатель несет ответственность за здоровье малыша, его гармоничное развитие, дает все, что только потребуется для полноценной жизни.

Необходимо своевременно обращаться к специалистам служб, получать пособия и отчитываться за потраченные средства.

Отличия от других форм воспитания

Патронатное воспитание – воспитание с помощью подготовленных специалистов педагогической направленности для подготовки к самостоятельной жизни.

От государства патронатные семьи получают не только пособия и льготы, но и педагогов, социальных работников. Вы можете взять малыша, которого нельзя усыновить или взять над ним опекунство.

Малообеспеченные, одинокие, люди в возрасте имеют возможность позаботиться о детках.

Преимущества патронатного воспитания

Патронатное воспитание славится  многочисленными преимуществами, на которые стоит обратить внимание. Общегуманитарная ценность семьи – главное достоинство. Готовность маленького человека к жизни со всеми трудностями и заботами – это еще один плюс, который имеет патронатное воспитание.

Воспитателя можно найти рядом с местом жительства малыша, у него будут образовываться социальные связи, ему не придется прощаться с близкими друзьями, любимой и родной атмосферой. Не потребуется специального, особого обучения, для того чтобы адаптироваться к жизни.

Возможность профессиональной самореализации – преимущество данной формы устройства малыша.

Как стать патронатным воспитателем

Будущий патронатный воспитатель должен собрать ряд необходимых документов:

  • Трудовая книжка (копия).
  • Справка о том, что человек не судим.
  • Справка с места, где трудитесь.
  • Справка об отсутствии инфекционных заболеваний.
  • Документ, подтверждающий наличие жилья.

Кроме всего вышеперечисленного, необходимо, конечно, сильное желание помочь маленькому человеку стать намного счастливее. Обратите внимание также на план работы семьи по патронату детей. Грамотно организованная работа включает в себя: воспитательную работу, участие психологов в развитии малыша и его социальной адаптации.

Куда обращаться

Будущие патронатные семьи сначала обращаются в соцзащиту, после этого выполняют ряд предусмотренных законом действий (сбор документации), если проявляют желание позаботиться о бывшем детдомовце. Для того чтобы стать ответственным воспитателем, потребуется встать на учет в опекунском совете. Только после этого, Вам помогут добиться поставленной цели.

Порядок оформления

Если Вы проявили желание быть воспитателем нужно:

  • Собрать ценные документы, для того чтобы встать на учет (паспорт, справка с места, где трудитесь, выписка из домовой книги, медицинская справка, документ из ОВД).
  • После того, как приняли документы, Вас занесут в базу воспитателей.
  • Затем получаете возможность принимать детей из списка патронатной службы.

Напишите заявление для устройства детей в семью, после этого пройдите собеседование. Получите справку о состоянии здоровья, пройдите курс обучения. Потом специалисты посетят Вас, оценят обстановку и помогут найти малыша. Патронажная семья, взявшая малышей, на выходные дни, дарит детям положительные эмоции, теплоту и любовь.

Принятые органом опеки и попечительства решения дают возможность воспитателю полноценно заботиться о детях.

Составление договора

Патронатные семьи должны подписать в обязательном порядке договор с опекунским советом. Там строго прописываются следующие условия:

  • Как грамотно содержать деток.
  • Срок ухода за детьми.
  • Контроль.

Данный договор о патронатном воспитании заключается между соцзащитой, родителями малыша и самим воспитателем.

Выплаты и льготы

В каждом регионе устанавливаются свои выплаты и льготы, которые получают все патронатные семьи. Пособия (Московская обл.):

  • Воспитанник приравнивается к сироте и получает денежные выплаты в размере 3-х заработных плат. За все расходы родители должны отчитываться.
  • За воспитанника получаете по пять тысяч рублей.

Воспитанник будет жить в семье, но числиться в детском доме. Профессионалы знакомятся с условиями жизни и воспитания ребенка переданного Вам, а также контролируют его развитие.

Законодательное регулирование

  • В 2008 году вступил в силу Федеральный закон N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Теперь воспитатель является полномочным представителем ребенка, соопекуном, определяет процесс его воспитания, содержания.
  • Проект N 217944-6 устанавливает форму воспитания, оказания помощи детям.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/patronatnaia-semia-osobennosti-vospitaniia-dokumenty-dlia-oformleniia-vyplaty-i-lgoty-5d13b8c8fe26a200aef6581c

Требования к приёмным родителям сильно ужесточат

Требования к приемным родителям

ПГ / Геннадий Михеев

Число приёмных детей в семьях в ближайшее время может быть ограничено.

Одновременно будет предложено серьёзно ужесточить требования к желающим взять ребёнка на воспитание и к психологическому обследованию потенциальных опекунов и усыновителей.

Соответствующие «законодательные предложения» в настоящее время готовит Министерство просвещения. «Парламентская газета» разобралась, что может измениться и какие требования к потенциальным родителям предъявляются сегодня.

Небрежность в выборе попечителей неуместна

Как пояснила журналистам глава Минпросвещения Ольга Васильева, семья не может быть «как детский сад или семейный детский дом». «Мы выносим законодательное предложение о сокращении числа одновременно усыновляемых или передаваемых под опеку детей. Сейчас у нас действует норма до восьми детей (максимальное количество детей в одной семье. — Прим ред.)», — сказала министр.

Параллельно в ведомстве предложат тщательней подбирать приёмных родителей. «Мы ужесточим подбор родителей, ужесточим очень здорово, — пообещала Васильева. — Ужесточаются требования и к психологическому обследованию людей, которые хотят стать приёмными родителями».

Какие льготы положены при появлении ребёнка

Инициативы Минпросвещения связаны с анализом случаев насилия и убийств детей в приёмных семьях. По словам министра, все произошедшие в этом году трагедии доказали, что подбор будущих «пап» и «мам» «шёл очень небрежно».

Ольга Васильева напомнила, что Минпросвещения в связи с этим уже внесло в национальный проект «Образование» инициативу о создании центров психологической и методической помощи родителям. «Без развития помощи педагогической, психологической, юридической, медицинской, материальной нельзя.

Мы должны помочь семьям, которые приняли такое сложное решение — взять ребёнка на воспитание», — уверена глава ведомства.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский уверен, что приёмные семьи должны находиться под постоянным контролем со стороны государства — органов опеки, комиссий по делам несовершеннолетних, глав регионов и специалистов, которые занимаются семейным устройством детей. «Если вдруг появится подозрение, что в желании взять ребёнка на воспитание верх берёт коммерческий расчёт, материальная заинтересованность, а не желание дать ему настоящую семью, конечно, таким людям детей передавать нельзя», — согласился сенатор.

Альтернатива — дома-интернаты, и далеко не всегда там детям лучше, чем в новой семье.

Но в каждой ситуации, по его мнению, стоит разбираться индивидуально. «Не могу сказать, что я однозначно за то, чтобы уменьшить число детей, передаваемых опекунам и усыновителям, — признал Валерий Рязанский в разговоре с «Парламентской газетой». — Альтернатива — дома-интернаты, и далеко не всегда там детям лучше, чем в новой семье».

Какие требования предъявляются к опекунам и попечителям

Однако уже сейчас к потенциальным усыновителям государство предъявляет немало условий. И отбор в каждом конкретном случае происходит довольно жёсткий.

  • Социальные службы первым делом смотрят на возраст кандидата.

Ему должно быть от 18 до 60 лет, но при этом предполагается, что опекун должен быть старше своего подопечного не меньше чем на 16 лет. Однако если ребёнка берёт под опеку родственник (старший брат, тетя, бабушка), то возрастные ограничения (кроме несовершеннолетия) большой роли не играют.

  • Желающие стать опекуном, обязаны пройти обследование в поликлинике и получить от врачей заключение о состоянии своего здоровья.

Читайте по теме Противопоказания в данном случае — туберкулёз органов дыхания у граждан, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения, инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, злокачественные новообразования III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой I и II стадий до проведения радикального лечения; психические расстройства до прекращения диспансерного наблюдения, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы. Естественно, не смогут стать опекунами лица, болеющие  наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом.

  • Одно из самых важных требований к опекуну — отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом.

Кроме того, попечителями не могут быть люди, лишённые родительских прав, а также бывшие опекуны или усыновители, если ребёнка у них забрали обратно по их вине.

  • Играют свою роль и нравственные аспекты.

Органы опеки не передадут ребёнка в семью, в которой «папа» и «мама» — граждане одного пола, зарегистрировавшие брак в соответствии с законодательством государства, в котором такая церемония разрешена.

  • Наконец, чтобы взять ребёнка в семью, потенциальные опекуны должны пройти специальную психологопедагогическую и правовую подготовку.

Её программу и порядок прохождения утверждают на уровне регионов. Исключение делается для родных ребёнка, а также граждан, которые уже брали детей под опеку.

Что получают «новые родственники»

Читайте по теме Естественно, государство не просто передаёт детей в приёмные семьи, но и поощряет родителей за их самоотверженность. Согласно закону, усыновители и опекуны имеют право на получение разнообразных мер поддержки.

В 2018 году единовременная выплата из федерального бюджета при передаче ребёнка на воспитание в семью составила 16 759 рублей. При этом некоторые регионы устанавливают собственные районные коэффициенты, благодаря которым сумма пособия опекунам ребёнка может быть увеличена. Размер ежемесячных выплат приёмным семьям устанавливают субъекты Федерации.

Работодатель обязан предоставлять опекунам по их требованию отпуск на срок один-два месяца. Если сотрудник взял под опеку двух и более детей, то продолжительность отпуска может быть увеличена.

При этом опекун вправе претендовать на внеурочный отпуск в любое время в случае болезни несовершеннолетнего, которого он взял под опеку.

Если в семье воспитывается ребёнок до пяти лет, опекун вправе отказаться от сверхурочных часов, командировок, а также от вечерней и ночной работы.

Опекунам предоставляются налоговые вычеты, предполагающие уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, которая зависит от числа взятых на воспитание детей.

Так, база будет уменьшена на 1400 рублей на первого и второго ребёнка, на три тысячи рублей — на третьего и четвёртого ребёнка, на шесть тысяч рублей — на ребёнка-инвалида.

Вычет предоставляется до месяца, в котором доход налогоплательщика, облагаемый по ставке процентов и исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 350 000 рублей.

Источник: https://www.pnp.ru/social/trebovaniya-k-priyomnym-roditelyam-rezko-uzhestochat.html

Требования к приемным родителям

Требования к приемным родителям

1. Вы имеете постоянное место жительства, отвечающее техническим нормам

Не обязательна постоянная или временная регистрация. Для органов опеки и попечительства по месту жительства достаточно подтвердить, что вы там проживаете, например, с помощью договора найма квартиры, соглашения с родственниками о праве пользования жилым помещением.

2. Ваше состояние здоровья позволяет воспитывать ребенка.

Перечень заболеваний, являющихся ограничением к приему ребенка, см. в таблице выше. Соответствующее медицинское освидетельствование проводится бесплатно.

3. Вы имеете доход, достаточный для содержания себя и ребенка и можете это подтвердить.

Это не обязательно справка с места работы, это может быть и выписка из банковского счета, договор о сдаче в найм помещения и пр. Сумма на каждого – прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого вы проживаете.

4. Вы совершеннолетний гражданин России.

Вы совершеннолетний гражданин России или другого государства, где запрещены браки между лицами одного пола, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

5. Вы дееспособны и не ограничены в родительских правах.

Суд не признавал вас частично или полностью недееспособным, не лишал и не ограничивал в родительских правах.

6. Вы не состоите в союзе, заключенном между лицами одного пола.

Если такой союз зарегистрирован в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен.

7. Вы не были в прошлом опекуном или усыновителем, выполнявшим свои обязанности ненадлежащим образом.

Вы не отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на вас законом обязанностей, ваше предыдущее усыновление не отменено судом по вашей вине.

8. Вы не были судимы за преступления против жизни и здоровья, свободы,чести и достоинства личности и пр., не имеете не снятую или не погашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. 

Вы не имеете и не имели судимость, не подвергаетесь и не подвергались уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

9. Вы прошли или собираетесь пройти подготовку в Школе приемных родителей.

Это условие не касается близких родственников ребенка, а также тех, кто был или является усыновителем, в отношении которых усыновление не было отменено, и тех, кто был ли является опекунами (попечителями) детей и не был отстранен от исполнения на них обязанностей.

Какие существуют ограничения для кандидатов в усыновители?

  • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум в регионе проживания усыновителя
  • лица, не имеющих постоянного места жительства;
  • лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
  • лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
  • лица, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Если все это про вас, то поздравляем, вы можете стать приемным родителем ребенка, оставшегося без попечения родителей!

Источник: https://xn--80adfebqd2b8ah6e.xn--p1ai/budushchim-roditelyam/trebovaniya-k-priemnym-roditelyam

Семья по регламенту: нужно ли ужесточать требования к приемным родителям?

Требования к приемным родителям

+T –

В последнее время СМИ активизировали свой интерес к приемным семьям. Недавно в одной из телепередач обсуждали гибель мальчика в приемной семье (ребенок погиб от травм головы, опекуна подозревают в побоях).

Зрителям-участникам программы предложили проать, не стоит ли ужесточить требования к приемным родителям.

Да, можно признать, что в приемных семьях бывают негативные и даже трагические случаи, но разве их не бывает в семьях кровных? И как, скажите, попадают тогда дети в детские дома? Да, правильно, от своих кровных мам и пап. Так что попытки всех стричь под одну гребенку не совсем справедливые.

https://www.youtube.com/watch?v=9Ujxv8RxMBY

Почему такой перекос в отношении приемных родителей? Нужно ли ужесточение по отношению к приемным семьям или нет, а если да, то к чему это приведет? И не правильнее не «кошмарить», а помогать?

Кстати,  стоит задуматься, почему именно такой фон сопровождает ход работы с новым законопроектом, который внесет некоторые изменения в Семейный кодекс РФ.

В законопроекте как раз прописываются некоторые ужесточающие меры по отношению к приемным родителям, и, видимо, общественный резонанс должен этому соответствовать и поддержать такие предложения, хотя сообщество приемных родителей, многие НКО и эксперты призывают быть внимательными и справедливыми и тщательно каждый предлагаемый пункт взвесить.

«За основу берется вопиющий случай жестокого обращения с ребенком в приемной семье, то есть единичное преступление, которое тиражируется многократно разными телеканалами, и на него накладывается вопрос “нужно ли ужесточить отбор усыновителей и опекунов?”. В такой ситуации у экспертов и у аудитории может родиться один ответ: “да”.

Тем временем, если разбирать представленную ситуацию, становится очевидно, что неоднократно был нарушен уже существующий закон: органы опеки не пришли обследовать семью и жилищные условия, выписали акт заочно, не обратили внимания на заключение психологов, тренеров Школы приемных родителей, которые писали, что семье требуется психотерапия и только после этого вопрос об усыновлении можно будет снова поднять, отсутствовал контроль – специалисты не выезжали в семью, “проверяли” только на бумаге. Изобретая новые законы мы, получается, не заботимся об исполнении старых, – отмечает Диана Машкова, многодетная приемная мама, руководитель направления «Просвещение» благотворительного фонда «Арифметика добра», профессионально работающего в сфере социального сиротства. –  Но при этом создаем чудовищный образ приемного родительства. Обыватель не будет самостоятельно отделять зерна от плевел. У него в сознании остается одна картина – пострадавший ребенок, и эта картина в итоге неразрывно соединяется с явлением “приемное родительство”. Говорить о том, что это несправедливо и оскорбительно для огромной группы людей (более 400 000 семей), которые решают важную социальную задачу, искренне любят своих приемных детей, заботятся о них, бессмысленно. Эти слова тонут в общем гуле возмущения. Ярлык “преступники” в итоге постепенно навешивается на всех, кто забирает из детских домов детей. Будет ли расти при этом число людей, желающих принять ребенка-сироту на воспитание? Конечно, нет».     Диана Машкова опасается, что Министерство просвещения упускает из виду самый важный аспект – отношение, формирующее пул кандидатов в приемные родители. «Если чиновники хотят видеть среди усыновителей и опекунов исключительно порядочных и ресурсных людей, именно такие портреты приемных родителей и необходимо транслировать обществу! Тем более, что таких семей подавляющее большинство. Важно говорить об уважении, о понимании сложности этого пути, о готовности оказывать помощь и поддержку».

Кстати, дискуссии о трагедиях в приемных семьях возникли еще год назад, тогда появились и разговоры о необходимости усилить контроль за приемными родителями.

Ужесточить такой же контроль за кровными родителями не предлагается, потому что приемных ведь прижать к ногтю проще, они на карандаше у органов опеки, сотрудники периодически приходят в дом и проверяют все вплоть до содержимого тарелок с едой.

А вот добиться соблюдения закона и запретить рукоприкладство пьющему кровному отцу ребенка, например, гораздо сложнее – да и связываться наши представители правопорядка и власти с такими случаями не очень хотят. Расследования в отношении детских домов, где вскрываются ужасающие случаи страшных преступлений по отношению к детям, плавно затухают после публичного шума.

Однако работа по изменению законодательства началась – Минпросвещения решило менять некоторые правила принятия детей в семью и дальнейшей работы с приемными семьями.

Первый вариант законопроекта, напомним, был встречен бурным скандалом в обществе, поскольку содержал вопиюще несправедливые предложения (например, запрет передачи в приемную семью более 3 детей), и благодаря активности сообщества приемных родителей и представителей НКО в законопроект были внесены изменения.

Второе общественное обсуждение состоялось, как ни странно, на новогодних каникулах, обойтись без внимания общественности не удалось. Было высказано опять же много критики и предложений, потому что и в измененном тексте законопроекта пока много странных несовпадений и предложений, с которыми не согласно общество.

На минувшей неделе прошла общественная дискуссия по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей» в Общественной палате РФ. Нулевое чтение закона пройдет в марте, а эта встреча была неким диалогом, попыткой подытожить уже ранее высказанные предложения и сомнения.

О том, что идея ужесточить отбор будущих приемных родителей приведет к тому, что у детей, живущих сейчас в детских домах, сузится возможность оказаться в семье, отмечал в ходе дискуссии, в частности, юрист Антон Жаров. Да и то, как именно будет проводиться социально-психологическое обследование семей, тоже пока неясно.

Многодетная приемная мама, член Клуба «Азбука приемной семьи» фонда «Арифметика добра» Юлия Канышева, отмечает, что травмированные приемные дети реагируют на проверки органов опеки всякий раз по-разному, и могут проявлять негатив и срываться в эти моменты, хотя в обычной жизни картинка данной семьи выглядит позитивно, но в таком случае семья будет в очередной раз признана «нересурсной», неготовой к принятию нового ребенка. Как будут решаться такие вопросы? Подобные обследования должны проводить профессионалы, знающие нюансы поведения и психологии детей, взятых из системы,  – а тут мы опять возвращаемся к проблеме обучения сотрудников органов опеки и попечительства, сотрудников детских домов, всей системы. Небрежность и равнодушие к жизни приемной семьи со стороны чиновников порождает новые проблемы.

 «Есть несколько ключевых моментов в грядущих изменениях, на которых я настаиваю, – говорит Светлана Строганова, руководитель Клуба «Азбука приемной семьи» фонда «Арифметика добра». – Во-первых, я против идеи «один ребенок в год».

Ведь и так уже будет вводиться обследование приемных родителей, к этому все идет,  зачем тогда дополнительное ограничение? Пусть тогда специалисты и определяют ресурсность семьи.  Кто-то ресурсен через полгода, а кому-то и через два-три года рано будет.

Такое ограничение все равно что ограничивать рождаемость».

Ограничения в вопросах переезда – это вообще напрямую противоречит нашей Конституции, напоминает Светлана Строганова.

К тому же имеющихся сейчас инструментов вполне достаточно, чтобы контролировать условия проживания детей в приемной семье:  опека составляет акт осмотра жилья, указывает, если надо что-то изменить-исправить.

А уж дальше могут применяться различные меры, вплоть до расторжения с приемными родителями договора об опекунстве, если требования опеки не выполняются.

Светлана Строганова также предложила ввести в закон понятие «профессиональная семья»: «В России уже назрела необходимость создания фостерной семьи – ребенку, потерявшему близких, лучше находиться в профессиональной семье, рядом с людьми, которые ему помогают адаптироваться к его новой жизни и которые помогут ему плавно перейти в его постоянную семью (будь то приемная семья или восстановленная кровная). Но с текущими ограничениями (1 ребенок в год) введение института профессиональных приемных семей будет затруднено.  Я рада, что у меня была возможность сказать об этом».  Правда, на встрече в Общественной палате РФ представитель Минпросвещения дала понять, что ей идея профессиональной семьи не очень нравится, но, возможно, представители ведомств, чиновники просто не совсем представляют себе, что это такое.

А ведь есть работающие системы фостерных семей в разных странах, где-то это построено удачно, где-то нет, и вполне можно изучить этот опыт. «Например, мне не нравится идея Англии, где ребенок может сменить за свое детство более 10 фостерных семей, его переводят туда-сюда, это тяжело.

  Но есть страны, например, Германия, Финляндия, где это хорошо организовано.  Можно сделать пилотный проект  в Москве или Санкт-Петербурге, здесь много специалистов, можно хорошо выстроить сопровождение, помощь, – считает Светлана Сроганова.

–  К тому же такой вариант можно оценить не только с точки зрения социально-психологической, но и с финансовой. Мы все знаем, что содержание ребенка в течение года в детском доме стоит обходится государству  до 1-2 миллионов рублей в год.

  Ну и социализация – тоже важный момент, выпускник, который живет в семье, успешнее школьника, выпускающегося из детского дома».

Еще одна проблема, которая существует при принятии ребенка в семью,  это приоритет кровных родственников.  С одной стороны, это правильно, но с другой, не всегда хорошо.  Этим приоритетом часто пользуются  детские дома и органы опеки, и не выпускают детей из системы.

«Когда приходят потенциальные опекуны, им говорят: а у этого ребенка есть кровные близкие, вот у него есть тетка, она сказала, что заберет. Только тетка эта сказала и пропала, а ребенок сидит и сидит, годами  ждет. Его не отдают в приемную семью.

  Нет никаких сроков – а сколько можно ждать эту тетку?! Ребенок может так и просидеть в детском доме до 18 лет, он даже не знает, что за ним приходят какие-то кандидаты в приемные родители. В моей жизни был похожий случай: когда я получила отказ, подавая документы на Соню, свою среднюю дочь.

Мне сообщили, что кровный отец, возможно, заберет ребенка. Но на деле было так, что когда опека разыскивала кровных родных девочки, ее отец, которого они нашли, в разговоре по телефону обмолвился: «Ну, может и заберу, не знаю». Все, опека за это уцепилась и отказала мне.

  Но я пошла дальше – написала в прокуратуру, написала уполномоченному по защите прав ребенка.  И через полтора месяца я забрала Соню», – рассказывает Светлана Строганова.

Да, конечно, лучше, если ребенок остается с кровными близкими.  Но ведь ресурсность, социально-психологическую готовность и возможности кровных родственников тоже надо объективно оценивать.

   «Я предложила давать определенный срок для решения родственниками вопроса принятия к себе ребенка. Пусть это будет три  месяца  или полгода, но какой-то обозримый срок, – говорит Светлана Строганова.

–  Пусть родственники за этот срок примут честное решение и предпримут действия: либо они ребенка действительно забирают, либо нет. Это защитит и право ребенка на семью».

Третий важный момент – это специалисты. Кто будет проводить социально-психологическое обследование приемных семей? «У нас очень мало специалистов. Их надо готовить.  Это проблема.

Например, всего лишь год назад, и то благодаря усилиям фонда «Арифметика добра», наконец была введена специальность «воспитатель детского дома». А ведь ее не было. В детские дома шли работать обычные выпускники педучилищ.

Люди, которых не учили, как работать с депривацией, с расстройством привязанности», – напоминает руководитель Клуба «Азбука приемной семьи».

Вообще, мотивация для законодательных изменений не совсем верная. Не с того начали, считают приемные родители. «Думать надо не о том, как придавить приемных родителей, а о том, как реформировать саму систему семейного устройства  – работать с сотрудниками опек, детских домов, перепрофилировать специалистов.

  А говорить о жестком отборе приемных родителей можно было, если бы у нас стояла бы очередь из ресурсных родителей, которые бы жаждали взять в семью детей с инвалидностью или трудных подростков. Но такого мы не наблюдаем, таких семей мало.  Кого мы будем «отбирать и отсеивать»? – отмечает Светлана Строганова.

– Конечно, лучше, чтобы все дети воспитывались в кровных семьях. Но если это невозможно, то лучшая альтернатива – это приемная семья, а не детский дом.

Да, будем честны , приемные родители бывают не идеальны, бывают такие, которым лучше было бы не становиться приемными родителями, и будет правильно помочь детям попадать в хорошие приемные семьи. Но появляется ощущение, что законопроект дает детям только одну альтернативу – пусть дети лучше остаются в детских домах.

То есть многие чиновники до сих пор считают детский дом хорошим вариантом жизни для сироты. Мы же считаем, исходя из нашего опыта, что это совсем не так. Детский дом это плохо для ребенка, и проблему надо решать иначе».

Приемным семьям, которые всем сердцем приняли детей и добросовестно выполняют обязанности родителей, бояться нечего, разве что потери времени и нервов, отмечает Диана Машкова, поскольку практика говорит о том, что многочасовые тестирования, которые вводятся теперь на уровне закона, не могут отражать объективной картины.

«Бояться следует государству – чем больше ограничивающих и карательных мер вводится для семей, тем меньше детей-сирот будут находить своих родителей.

И тем больше становится нагрузка на бюджет (содержание сироты в семье обходится государству примерно в 5 раз дешевле, чем в детском доме), но хуже результаты воспитания», – убеждена опытная приемная мама.

«Решение существующих проблем в сложнейшей сфере семейного устройства сирот лежит в практическом, а не в законотворческом поле, – считает Диана Машкова. – Отбор и обучение специалистов, включая психологов сопровождения.

Качественное обучение кандидатов в Школах приемных родителей и обязательное продолжение поддержки состоявшихся приемных родителей в виде ресурсных и терапевтических групп. Доступность профессиональной психологической помощи для каждого, кто принял ребенка-сироту. Но чем больше изобретается карательных мер, тем меньше люди готовы сотрудничать. Поэтому в текущем контексте неуважения и ужесточения принятие нового закона может вызвать обратный эффект».

Источник: https://snob.ru/profile/30393/blog/149352

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.