Требования к коллективному договору
Общие требования к коллективному договору
Справочник практикующего юриста по трудовому праву А.В.Сутягин, В.А.Ершов, И.А.Толмачев “ГроссМедиа”, 2008 “Росбух”, 2008
Источник: СПС Консультант+
и структура коллективного договора определяются сторонами при его заключении. Стандартный коллективный договор включает в себя обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
– формы, системы и размеры оплаты труда;
– выплата пособий, компенсаций;
– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, исполнения показателей, определенных коллективным договором;
– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
– соблюдение интересов работников при приватизации организации;
– экологическая безопасность и охрана здоровья работников и членов их семей;
– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
– оздоровление и отдых работников и членов их семей;
– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического состояния работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ и иными законами.
Естественно, что коллективный договор, равно как и трудовой, не может содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Такие положения, если даже они и будут включены в договор, при рассмотрении спора в суде будут признаны недействительными.
Коллективный договор не должен рассматриваться как обыкновенная гражданско-правовая сделка между заключающими ее лицами, ведь он преследует другие цели и имеет более обширную социальную сферу действия.
В отличие от гражданско-правовой сделки коллективный договор распространяет свое действие не только на непосредственных его участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.
Сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом.Но работники выступают не как отдельные личности – физические лица, а в качестве самостоятельного субъекта правоотношений – трудового коллектива организации.
Далее сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице своих представителей – органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.
Таким образом, различаются: сторона коллективного договора – ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса – ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные этим собранием.
В современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов работников будут претендовать на заключение договора. Такими представительными органами могут быть профсоюзы и профсоюзные объединения, первичные профсоюзные организации.
На предприятиях, где имеются первичные профсоюзные организации и вместе с этим имеются работники, не являющиеся членами профсоюза, последние имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации заключать коллективный договор и от их имени.
При отсутствии первичной профсоюзной организации или в случае, если она объединяет менее половины работников предприятия работники могут поручить представление своих интересов как профсоюзной организации, так и иному представителю.
Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации.
Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия, подкрепленные уставом предприятия, приказами или распоряжениями руководителя предприятия или доверенностью.
Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ вправе принимать представители работников или общее собрание работников организации.
Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры.В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Для этого инициатор должен послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне. Получившая уведомление сторона обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяется ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.
При ведении переговоров представители работников имеют право проводить в поддержку своих требований собрания, митинги, пикетирование, демонстрации, но в нерабочее время и без нарушения деятельности организации.
В порядке исключительной меры, если между сторонами не достигается согласие, допускается организация и проведение забастовок.
При недостижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а также о сроке возобновления переговоров.
В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать новый коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах:
– соблюдение законодательства;
– полномочность представителей сторон;
– равноправие сторон;
– свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;
– добровольность принятия обязательств;
– реальность обеспечения принимаемых обязательств;
– систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
Все условия коллективного договора в соответствии с их характером могут быть классифицированы по трем видам:
– нормативные условия, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда и т. п. Эти условия действуют весь период существования коллективного договора;
– обязательные условия, представляющие конкретные обязательства сторон с указанием срока их выполнения и исполнителей, отвечающих за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения;
– организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий коллективного договора.
Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, помещения для собраний, конференций.Проект коллективного договора обсуждается по подразделениям предприятия, затем, после учета их замечаний, доработанный проект обсуждается и принимается общим собранием трудового коллектива.
После утверждения общим собранием коллективный договор подписывается представителями сторон в четырех экземплярах, один из которых направляется работодателем в соответствующую государственную инспекцию труда для уведомительной регистрации.
- Кадровое делопроизводство
Оцените публикацию
Источник: https://hr-portal.ru/article/obshchie-trebovaniya-k-kollektivnomu-dogovoru
Коллективный договор по ТК РФ: обязательные условия, порядок решения споров, контроль за выполнением соглашений
Коллективный договор – официальный документ, устанавливающий социально-правовые отношения между сотрудником и работодателем в организации любой формы управления или у индивидуального предпринимателя. Колдоговор заключается сроком от одного года до трех лет.
Составляют и утверждают коллективный договор работодатель и профсоюз работников. При отсутствии последнего – наделенные полномочиями сотрудники.
Составление и функционирование коллективного договора регулируется следующими нормативно-правовыми актами и законами:
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N197-ФЗ, глава 7 «Коллективные договоры и соглашения».
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.28 «Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения».
Закон о коллективных договорах и соглашениях как источник трудового права
Согласно статье 40 «Коллективный трудовой договор», колдоговор является правовым актом, регулирующим отношения между организацией и сотрудниками наряду:
- с Трудовым кодексом РФ;
- с соответствующими федеральными законами;
- с прочими официальными документами предприятия;
- с нормативно-правовыми документами регионального значения.
Перечень соглашений, содержащихся в документе, определяется в двустороннем порядке. Стандартный перечень прав и обязанностей каждой из сторон обычно включает:
- размер заработной платы, пособий и компенсаций;
- нормы рабочего времени;
- нормы предоставления отпусков;
- условия охраны труда;
- перечень льгот для сотрудников;
- условия повышения квалификации или переобучения;
- иные вопросы, включенные в договор по решению сторон;
- сроки и условия действия настоящего договора.
Несмотря на то что в Трудовом кодексе нет прямого указания на обязанность заключать договор, отказ вступить в переговоры со стороной, проявившей инициативу, для его согласования и разработки, согласно статье 36 «Ведение коллективных переговоров» ТК РФ, может повлечь административное наказание по статье 5.28 КоАП РФ.
Коллективный договор для каждой организации служит нормативно-правовым актом, регулирующим отношения между руководящим составом и работниками. Его существование значительно упрощает социальные отношения за счет:
- четкого определения гарантий и льгот для сотрудников, а также размера премирования;
- обозначения основных правовых норм, присущих конкретной организации с применением ко всем участникам без исключения.
Закон не запрещает участникам самостоятельно определять соглашения при условии, что они не будут идти вразрез с действующим трудовым законодательством.
Коллективные трудовые споры: порядок решения
По статье 398 «Основные понятия» ТК РФ от 30.12.2001 N197-ФЗ трудовой спор – это разногласия между работниками и работодателем, связанные с определением норм, условий труда, определения размера заработной платы и различных социальных выплат, а также иные вопросов, касающихся трудовых отношений в организации.
Коллективные трудовые споры разделяются:
- по характеру спора. Несогласие с нормами, правилами и организацией трудовых будней;
- по субъекту трудового спора. Ведение переговоров при помощи выборных представителей, профкома;
- по характеру правоотношений. Кадровые, материальные, трудовые.
Порядок решения коллективных трудовых споров должен осуществляться в соответствии с главой 61 «Рассмотрение и разрешение трудовых споров» ТК РФ по алгоритму:
- Составление и предъявление письменного заявления руководству с перечнем претензий.
- Выбор представителей, уполномоченных решать вопрос по урегулированию спорных вопросов.
- Руководство обязано дать ответ на претензию в течение двух дней. Возможно, на этом этапе удастся решить спорную ситуацию.
- Если положительно решить вопрос не удалось, создается специальная примирительная комиссия из числа работников и руководства, призванная прийти к соглашению по обозначенным вопросам в срок, не превышающий пять дней.
- При невозможности договориться на этом уровне необходимо привлечь посредника, компетентного в разбираемом вопросе. Посредник в течение трех дней помогает решить конфликт, если этого не происходит, трудовой спор будет рассмотрен в арбитражном суде.
- Арбитражный суд занимается разбором дела, принимает решение и контролирует его исполнение со стороны всех участников.
Контроль и ответственность за выполнением соглашений коллективного договора
Согласно статье 51 «Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения», контроль осуществляют выбранные представители как со стороны работодателя, так и со стороны сотрудников. Они обязаны предоставлять отчет остальным лицам в срок не менее, чем раз в шесть месяцев.
Контроль осуществляют:
- представители с обеих сторон. Со стороны руководства – представитель или сам руководитель, со стороны сотрудников – профсоюз;
- Министерство труда и социальной защиты РФ;
- муниципальные и региональные органы.
Стандартный образец коллективного договора можно посмотреть по ссылке.
В случае нарушения соглашений колдоговора работодатель может быть привлечен к административной ответственности, согласно КоАП РФ и региональным и муниципальным правовым актам. Для нарушителей со стороны сотрудников такая ответственность не предусмотрена.
Загрузка…
Источник: https://pravo.team/trudovoe/kollektivnyj/pravila-sostavleniya.html