Строительство без разрешительных документов

Содержание

Мнение юриста: если нет разрешения на строительство, стоит ли «заваривать кашу

Строительство без разрешительных документов

На портале IRN размещена статья юриста департамента налогового консультирования и разрешения налоговых споров Николая Брыня «Мнение юриста: если нет разрешения на строительство, стоит ли «заваривать кашу»?

Всегда ли отсутствие разрешения на строительство освобождает подрядчика от ответственности за просрочку выполнения работ по строительству объекта?

Ответ на вопрос, поставленный в названии статьи, очевиден лишь на первый взгляд. Судебная практика по этому вопросу неоднозначна. В подрядных отношениях есть большое количество нюансов, лишь после оценки которых суд принимает ту или иную сторону.

Часто подрядчики, не получив разрешительной документации от застройщика, отказываются начинать работы. При этом они ссылаются на соответствующие нормы градостроительного и гражданского законодательства.

Нужно помнить, что за проведение строительных работ без получения разрешения предусмотрена административная ответственность.

В таких ситуациях суды нередко занимают сторону подрядчика, соглашаясь с тем, что он не должен нести ответственность за просрочку выполнения работ, если разрешительные документы ему не были представлены или это было сделано с задержкой.

Впрочем, иногда суды принимают сторону подрядчика, только если он сообщил заказчику о невозможности проведения работ без разрешения на строительство: это важный момент, на который стоит обратить внимание.

Однако есть ряд оснований, по которым суд может принять сторону заказчика в таких спорах.

Например, в ситуации, когда подрядчик знал, что разрешение на строительство не будет получено вовремя, но при этом принял на себя обязательства выполнить работы, суд может постановить, что подрядчик обязан был сделать это.

В таком случае подрядчик добровольно принимает на себя все возможные риски. Если он будет апеллировать к тому, что без разрешения на строительство не может выполнить работы, суд может решить, что это злоупотребление правом.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для освобождения подрядчика от ответственности за просрочку выполнения работ.

Ответ на вопрос, поставленный в названии статьи, очевиден лишь на первый взгляд. Судебная практика по данному вопросу является неоднозначной.

Ее неоднозначность объясняется, как мы полагаем, не судебными ошибками (хотя иногда они могут иметь место), а многообразием ситуаций, возникающих в подрядных отношениях, оценивая которые, суд может занять ту или иную сторону и, уже определившись с выигравшей стороной, найти надлежащее правовое обоснование принятому решению.

В данной статье мы задались целью рассмотреть две противоположные ситуации и наглядно показать, что возможность освобождения подрядчика от ответственности определяется не столько формальным наличием или отсутствием разрешения на строительство, сколько обстоятельствами исполнения договора, фактическими намерениями сторон и их поведением, как в период строительства, так и по его завершении.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Разрешение на строительство объекта выдается застройщику, но сами строительно-монтажные работы в большинстве случаев выполняются не застройщиком, а привлеченным подрядчиком (генподрядчиком) или его субподрядчиками.

Отношения застройщика с генподрядчиком строятся на основании договора подряда или иного договора, содержащего элементы договора подряда. Подрядные отношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (Подряд).

Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

К созданию условий, необходимых для выполнения работ, в том числе относится и предоставление заказчиком генподрядчику необходимой разрешительной документации.

Обязанность заказчика по предоставлению подрядчику разрешительной документации нередко прямо прописывается в заключенном договоре строительного подряда.

К разрешительной документации, предоставляемой подрядчику, по умолчанию следует относить и разрешение на строительство объекта, так как указанное разрешение в полной мере отвечает признакам разрешительного документа для целей ведения строительных работ.

Однако в практике осуществления строительной деятельности нередки случаи, когда на момент начала строительства разрешение на строительство у застройщика отсутствует или оно не передано подрядчику.

При этом сторонами в договоре согласован график выполнения работ, в соответствии с которым подрядчик должен приступить к выполнению работ.

За нарушение графика выполнения работ, предусмотренного договором, как правило, устанавливается договорная неустойка, взимаемая с подрядчика.

Каким образом должен поступить генподрядчик в сложившейся ситуации? Вправе ли он не приступать к выполнению работ или в этом случае к нему может быть применена договорная неустойка?

В большинстве случаев, оказавшись в подобной ситуации, подрядчики считают, что они вправе не приступать к выполнению работ. Они обосновывают свою позицию тем, что требование о наличии разрешения на строительство является императивным требованием градостроительного законодательства, которое обязаны выполнять обе стороны договора строительного подряда.

В обоснование отсутствия оснований для взыскания с подрядчиков неустойки за просрочку выполнения работ подрядчики ссылаются на п. 3 ст. 405 ГК РФ, в соответствии с которым «должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора».

Кроме того, частью первой статьи 9.5 КоАП России установлена административная ответственность за осуществление строительных работ без разрешения на строительство, если законодательством для данного вида работ предусмотрено получение разрешения на строительство.

Причем в пункте 6 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г.

№ 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что «субъектами ответственности за данное административное правонарушение могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство».

Административная ответственность за данный проступок является весьма серьезной и предусматривает штраф от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поэтому генподрядчик в качестве обоснования невозможности осуществления строительных работ при отсутствии разрешения на строительство вправе ссылаться не только на ст. 51 ГрК РФ и часть третью ст.

405 ГК РФ, но и на риск привлечения к административной ответственности (ч. первая ст. 9.

5 КоАП России), а также на иные возможные неблагоприятные последствия, такие, как исключение его из саморегулируемой организации.

Источник: https://kskgroup.ru/press-center/news/na-portale-irn-razmeshhena-statya-yurista-d/

Строительство без уведомления о начале (разрешения) – штрафы и последствия

Строительство без разрешительных документов

Нередкая ситуация, когда строители торопятся начать работу. Не ждут разрешительных документов, а надеются на авось. Такое безответственное отношение к строительству влечет за собой ответственность материального плана.

Строительство без уведомления

Общие положения закона

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы строительства на территории страны: КоАП РФ Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.

Если какие-то небольшие объекты можно построить самостоятельно без уведомления, то полноценные дома требуют обязательного юридического одобрения.

Без уведомления о начале строительства можно построить:

    ·постройку без фундамента;·не капитальный объект;·дом для с/х нужд.

К тому же, без спроса можно проводить ремонтные работы без затрагивания несущих стен и внутренних перегородок.

Объекты другого рода могут признать незаконно построенными в том случае, если они попадают под нижеперечисленные положения:

    1.Объект построен на незарегистрированной территории.2.Объект построен на земельном участке, специфика которого не соответствует типу недвижимого имущества.3.Объект построен в отсутствии разрешительной документации на строительство.4.Объект построен с нарушением правил возведения строения и градостроительных норм.

Какие грозят последствия:

    1.Незаконную постройку не признают недвижимым имуществом и не зарегистрируют.2.Сделки с этим объектом (продажа, обмен, дарение и т. д.) будут недействительны.3.Возбуждение дела об административном правонарушении.4.Снос построенного объекта.

Ответственность за строительство без уведомления

Любое незаконное строительство влечет за собой административную ответственность. По закону полагается штраф, размер которого зависит от юридического статуса нарушителя:

    1.Штраф для физических лиц варьируется от 2000 до 5000 рублей.2.Для должностных лиц штраф возрастает в 10 раз: 20000–50000 рублей.3.В случае, если объект строился под коммерческие нужды, то мера наказания – либо штраф в размере 20000–50000 рублей, либо запрет на ведение предпринимательской деятельности на 90 дней.4.Юридические лица будут вынуждены заплатить штраф в размере 100000–1000000 рублей, или же будет наложен административный запрет на ведение деятельности на 90 дней.

Если же вы просто нарушили сроки извещения уполномоченных органов о начале строительства, то штрафы будут не столь глобальными:

    1.Физические лица заплатят от 500 до 1000 рублей.2.Должностные лица – 10000–30000 рублей.3.Лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – 10000–40000 рублей.4.Юридические лица – 100000–300000 рублей.

В случае, если вы продолжили строительство до составления актов об устранении недостатков, то накладываются следующие штрафы:

    1.На физических лиц – от 2000 до 5000 рублей.2.На должностных – от 10000 до 30000 рублей.3.На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 10000 до 40000 рублей или запрет на продолжение деятельности на 90 дней.4.На юридических лиц – от 50000 до 100000 рублей или запрет на ведение деятельности на 90 дней.

Должностные лица, которые преждевременно выдали разрешение на ввод в эксплуатацию до получения заключений уполномоченных органов, заплатят в качестве штрафа 20000–50000 рублей.

Если же начать полноценно пользоваться построенным объектом до получения разрешения на ввод в эксплуатацию, то грозят административные штрафы в размере:

    1.2000–5000 рублей – для физлиц.2.20000–50000 рублей – для должностных лиц.3.500000–1000000 – для юрлиц.
Штрафы

Можно ли оформить объект, построенный без уведомления

Если вы уже построили дом без уведомления, то не стоит впадать в панику. Вполне возможно перевести строение в разряд законных. Но нужно, чтобы постройка соответствовала всем требованиям, никому не мешала, а земля была зарегистрирована и находилась в собственности.

Если ваш дом подходит под эти параметры, то нужно обратиться с заявлением в судебные органы по месту жительства. Суд определит, можно ли вашу недвижимость оформить по всем правилам. Если нет, то объект надолго останется в подвешенном состоянии. В крайнем случае дом придется снести.

Поэтому мы настоятельно рекомендуем позаботиться об уведомлении о начале строительства заблаговременно. Ведь последствия могут быть серьезными – материально затратными, да и нервная система не придет в восторг от долгих судебных тяжб.

Строительство без уведомления

Источник: https://ast75.ru/statiya.php?id=39

Риски ведения строительных работ без разрешения на строительство | Блог СК Ирбис

Строительство без разрешительных документов

Сегодня актуален вопрос ведения строительных работ на объектах капитального строительства (ОКС) без наличия соответствующего разрешения. Рассмотрим данную ситуацию с позиции рисков Генподрядчика.

Для начала определимся, что представляет собой разрешение на строительство, что грозит субъекту, который нарушает данное требование и кто является субъектом данного нарушения.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 ст. 9.5.

КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Штраф сам по себе довольно значителен, но хуже того – приостановление деятельности, что может повлечь более серьезные последствия для Генподрядчика и реализации проекта в целом.

Градостроительный кодекс предполагает, что разрешение на строительство должен получать застройщик, поэтому возникает справедливый вопрос, будет ли нести ответственность Генподрядчик, если разрешение на строительство не получил застройщик?

Частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 названной статьи.

В ч. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.

2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» прямо установлено, что субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.

5 КоАП РФ, могут являться как застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, так и иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

Таким образом, Генподрядчик, осуществляющий строительство ОКС без разрешения на строительство, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5. КоАП РФ.

Если Генподрядчик решает осуществлять строительные работы без разрешения, нужно понимать, что сам факт ведения строительных работ вряд ли удастся скрыть, поскольку застройщик или технический заказчик до начала строительства не позднее чем за семь рабочих дней должен будет предоставить в органы государственного строительного надзора значительный объем документов, в том числе и копию разрешения на строительство (часть 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В связи с этим органы государственного надзора не смогут игнорировать, что генподрядчик все это время осуществлял строительство без разрешения на строительство. Тогда, скорее всего, и встанет вопрос о привлечении Генподрядчика к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, если по каким-либо причинам это не произойдет раньше.

В этом случае даже не стоит пытаться доказать отсутствие вины Генподрядчика при ведении работ без разрешения на строительство, поскольку это не представляется возможным в виду того, что предполагается обязанность Генподрядчика до начала проведения работ убедиться в наличии у застройщика разрешения на строительство в отношении соответствующего земельного участка.

Однако, если Генподрядчик взял на себя риск и выполняет работы без разрешения, нужно понимать, что значительную роль в самом порядке привлечения будет играть процессуальный аспект.

На практике положения о процессуальном порядке привлечения лиц к административной ответственности используются при оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности, в связи с чем избежать привлечения к административной ответственности возможно только при нарушении процессуального порядка к ее привлечению, для чего рекомендуется привлекать юристов в данный процесс как можно раньше.

Конечно, каждый определяет для себя, выполнять работы без разрешения на строительство или не выполнять, исходя из личных соображений, однако наша рекомендация в данном случае однозначна: выполнять работы без разрешения недопустимо.

Поэтому до начала работ и при заключении договоров на генподряд стоит обратиться за консультацией к юристам, имеющим опыт в строительной сфере, для минимизации рисков и предотвращения негативных последствий.

Источник: https://irbiscompany.ru/blog/riski-vedeniya-stroitelnyx-rabot-bez-razresheniya-na-stroitelstvo/

Штраф за строительство без разрешения на строительство

Строительство без разрешительных документов

19.12.2017

Многие застройщики забывают, что штраф за строительство без разрешения на строительство — адекватная мера, которая ожидает их за нарушение законодательства и желание ускорить процесс возведения объекта.

Стремление быстрее решить вопросы строительства без получения разрешительной документации опасно и чревато последствиями, которые связаны с реальной ответственностью. Результатом таких действий могут быть не только штрафные санкции, но и сложности при завершении возведения объекта и его ввода в эксплуатацию.

Кроме того, нарушителя ожидает крупный штраф, который надолго отбивает охоту нарушать законодательство. Чтобы избежать таких проблем, важно сначала оформлять разрешение, а уже после приступать к строительным работам.

Ниже рассмотрим, какие штрафы накладываются в 2017 году на застройщиков, которые возводят объекты без разрешения на строительство, какая ответственность предусмотрено за самовольное возведение объекта, о чем требуется помнить перед тем, как приступать к строительным работам? Каждый из этих вопросов требует детального рассмотрения.

Ответственность за строительство без разрешения

Нарушение законодательства ведет к негативным последствиям для строительной компании, которая приступила к работе, не получив на руки разрешительную документацию. Результаты таких действий серьезные. В первую очередь, объект может быть отнесен к самовольной постройке.

В ГК РФ (статье 222, части 1) прописано, что к самовольной постройке относится жилое здание или другой объект (сооружение), которое взведено на земельном наделе, не предназначенном для выполнения таких задач.

Назначение участка, как правило, устанавливается решением местных органов власти с учетом действующих законов, а также нормативных или правовых актов.

В упомянутой статье также прописано, что к самовольным постройкам относятся те, которые созданы без оформления разрешений или с нарушением градостроительных норм (правил).

Субъект, который нарушил законодательство, и осуществил самовольную постройку, не получает на нее право владения. Как результат, он не сможет распоряжаться построенным имуществом, как с полноценным и зарегистрированным объектом. Нарушителю недоступна продажа, дарение, сдача в аренду или выполнение других действий.

Наиболее серьезное последствие — необходимость снести дом за незаконное строительство по решению судебного органа. По законодательству такая работа выполняется за счет нарушителя. Это прописано в ГК РФ, статье 222, части 2, пункт 2. Чтобы избежать последствий, владельцу дается возможность провести процедуру узаконивания задним числом.

Если здание возведено с учетом действующих правил и норм, стоит обратиться в судебный орган, предоставить требуемые бумаги и ожидать решения.

При наличии требуемого пакета бумаг и следовании «букве» законодательства в процессе строительства суд может закрепить за владельцем право собственности на объект, возведенный на земельном участке (ЗУ), находящемся в бессрочном (постоянном) пользовании владельца.

Если строительство осуществляла подрядная организация, лицо, которое получает право владения по решению суда, должно возместить затраты на строительство в объеме, назначенном судебным органом.

Но стоит учесть, что право собственности признается только в том случае, если постройка соответствует правилам и нормам законодательства, не несет угрозы здоровью и жизнь людей, а также не нарушает законные интересы 3-их лиц.

Могут ли наложить штраф?

Как отмечалось в начале, возведение объекта без наличия разрешительной документации на руках чревато для исполнителя последствиями в виде административной ответственности. Так, в КоАП, пункте 1, статье 9.

5, прописано, что за возведение сооружений (строений), а также ИЖС без надлежащего оформления разрешения дает повод для применения санкций в виде административного штрафа. При этом наказываются все субъекты, начиная от обычных граждан (физлиц) и заканчивая компаниями (юрлицами).

Административная ответственность, в том числе, касается ИП и лиц, которые находятся при должности.

Размеры штрафов

Требования и нормы действующих законов четко определяют, что возведение зданий (сооружений) любого характера (кроме некоторых исключений) влечет последствия, одним из которых является административный штраф. По закону застройщик должен получить необходимые разрешения от уполномоченных органов, а уже после приступать к строительным работам.

Теперь разберемся, какие штрафные санкции накладываются на строительные компании, приступившие к выполнению задач без оформления разрешительной документации. Размер штрафов прописан в КоАП (статье 9.5).

Здесь четко указаны меры админответственности за нарушение действующего порядка в процессе восстановления или строительства сооружения, а также его ввода в эксплуатацию без получения разрешения.

Рассмотрим главные положения этой статьи и наказание, которое ожидает нарушителей.
  1. За нарушение порядка возведения, восстановления (реконструкции), а также капремонта сооружений, относящихся к категории объектов капстроительства, предусматриваются следующие штрафные санкции:
  • Обычные граждане (физлица) — от двух (2) до пяти (5) тысяч рублей.
  • Лица при должности — от двадцати (20) до пятидесяти (50) тысяч рублей.
  • Предприниматели, которые работают без формирования юрлица (ИП) — от двадцати (20) до пятидесяти (50) тысяч рублей. Одновременно с этим возможен запрет деятельности на срок до 3-х месяцев (90 суток).
  • Компании (юрлица) — от пятисот (500) тысяч до миллиона рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на 3-х месячный период или менее.
  1. Несоблюдение сроков передачи в уполномоченные органы власти, структуры госнадзора, а также исполнительные органы на местах (для субъектов РФ) извещения о начале процесса возведения, восстановления (реконструкции) или капремонта сооружения, относящегося к объектам капстроительства. К этой же категории относится отсутствие уведомления в направлении органов госстройнадзора федеральных или исполнительных органов власти (для субъектов РФ) о сроках окончания строительных работ здания, подлежащего проверке. При таком нарушении нарушителя ожидают следующие штрафы:
  • Обычные граждане (физлица) — от пятисот (500) до тысячи (1000) рублей.
  • Лица при должности — от десяти (10) до тридцати (30) тысяч рублей.
  • Предприниматели, работающие без создания юрлица (ИП) — от десяти (10) до сорока (40) тысяч рублей.
  • Компании (юрлица) — от ста (100) до трехсот (300) тысяч рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на 3-х месячный период или менее.
  1. Если строительная компания (застройщик) продолжает работы без оформления актов, подтверждающих устранение выявленных органами стройнадзора нарушений или недостатков в процессе возведения, восстановления (реконструкции) или капремонта здания, относящегося к категории объекта капстроительства, это влечет за собой такие штрафы:
  • Обычные граждане (физлица) — от двух (2) до пяти (5) тысяч рублей.
  • Лица при должности — от десяти (10) до тридцати (30) тысяч рублей.
  • Предприниматели, которые работают без формирования юрлица (ИП) — от десяти (10) до сорока (40) тысяч рублей. Одновременно с этим возможен запрет (приостановка) деятельности на срок до 90 суток.
  • Компании (юрлица) — от пятидесяти (50) до ста (100) тысяч рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на 3-х месячный период или менее.
  1. Передача разрешения на ввод сооружения в работу, если отсутствуют заключения уполномоченных на проведение госстройнадзора органов (федеральной или исполнительной власти на местах). Актуально для случаев, когда проведение такого стройнадзора является обязательным при возведении, восстановлении (реконструкции), капремонте сооружения, относящегося к категории объекта капстроительства. При таком типе нарушений на должностное лицо накладывается штраф размером от двадцати (20) до пятидесяти (50) тысяч рублей.
  2. Передача сооружения (объекта), который относится к категории зданий капстроительства, без получения разрешения (кроме ситуаций, когда в получении такого разрешения нет необходимости), также ведет к административной ответственности для нарушителя. В такой ситуации предусмотрены штрафы:
  • Обычные граждане (физлица) — от пятисот (500) до одной (1) тысячи рублей.
  • Лица при должности — от одной (1) до пятидесяти (50) тысяч рублей.
  • Компании (юрлица) — от десяти (10) до двадцати (20) тысяч рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на срок до 3-х месяцев.

О чем нужно помнить?

В вопросе ответственности за выполнение строительных и других видов работ без разрешительной документации стоит учесть ряд моментов, которые относятся к административной части действующих законов. Так, возведение объекта допускается при выполнении следующих шагов:

  • Оформление с учетом действующего законодательства права на участок земли, где планируется строительство сооружения. Многие считает такие бумаги малозначительными и откладывают их оформление. На практике именно эта документация подлежит первостепенной проверке. Отсутствие таких бумаг на руках неизбежно приводит к отказу в предоставлении разрешения.
  • Оформление проектной документации на будущий объект. На основании таких бумаг застройщик ведет строительные (восстановительные) работы. Главное требование — поручение задачи профессионалам, ведь от полученных результатов зависит качество постройки и легкость получения разрешения на ввод сооружения в работу.
  • Согласование проектной документации. Не менее важная часть касается согласовательных работ. Это требование является следствием того, что описано выше. Чем надежнее и качественнее исполнитель, тем меньше вероятность появления ошибок в документации и тем проще на завершающем этапе оформить разрешение. Если сэкономить на этапе создания проекта, итоговый результат может быть неудовлетворительным, а сам процесс согласования затянется.
  • Разрешение. Если уполномоченные органы рассмотрели переданный пакет бумаг и не имеют к нему претензий, выдается разрешение. Такой документ позволяет приступить к выполнению строительных работ.
  • Получение ордера. Не менее важная часть — оформление ордера, согласно которому застройщик вправе приступать к строительным работам. Это последний этап, после которого можно начинать строительство.

Приведенный алгоритм действий является приблизительным, но каждый из этих этапов придется пройти до начала строительных работ. В каждом из шагов предусмотрены промежуточные меры, на описание которых можно использовать много листов. В целом бюрократическая составляющая занимает до 30 дней, поэтому застройщики пытаются упростить себе жизнь и приступают к работам без оформления документов.

В плюсах находятся те строительные компании, которые занимаются возведением некапитальных застроек. При таком развитии событий в разрешении на строительство нет необходимости.

Как следствие, уменьшаются затраты времени на прохождение бюрократических процедур. Как быть другим застройщикам? Практика показала, что многие приступают к процессу раньше времени, до оформления разрешений.

Это нарушение действующих законов в сфере градостроительства. Результат — начисление штрафных санкций, о которых упоминалось выше.

(0 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка…

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/shtraf-za-stroitelstvo-bez-razresheniya-na-stroitelstvo/

Оценка рисков при начале строительства без получения разрешительной документации

Строительство без разрешительных документов

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со с. 15 ГК РФ 1. «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков»

Это значит что в случае если будет к примеру поврежден кабель связи, силовой кабель, иные коммуникации, то собственник данного имущества имеет право на полное возмещение причиненных имущественных убытков.

А убытки могут быть как прямые, так и косвенные. К примеру, по нашей вине перестанет работать светофор то может случится авария и могут погибнуть люди.

Виновным признают Генерального директор компании производящий самовольное строительство объекта.

Так же могут возникнут проблемы при сдаче объекта. Чтобы зарегистрировать самовольно построенный объект потребуются не правовые методы решения проблемы. Т.е если мы в последствии не получим разрешения то придется за свой счет ликвидировать самовольно построенный объект. 

Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Если по каким либо причинам при производстве работ гибнет или получает травму человек то доказать свою невиновность будет очень сложно по сравнению с ситуацией когда есть разрешения на строительство. Подобная ситуация может возникнуть если к примеру, мы перебиваем силовой кабель и в больнице отключается свет, то может возникнуть такая ситуация.

Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Риски указанными статьями не ограничиваются, так как при самовольном строительстве гос. органы, могут инициализировать комплексную проверку всех подразделений ООО» _____» по любому надуманному основанию. В этом случае мы получим ответственность за другие обнаруженные правонарушения, в соответствии с КоАП, УК РФ.

Источник: https://www.s-u-d.ru/vopros-otvet/realty/1811/

Что будет, если не оформлять разрешение на строительство

Строительство без разрешительных документов

Приветствую, друзья! Сегодня будет очень интересная статья. Обязательно читайте ее до конца. 

Строительство, как и любой другой вид деятельности, регулируется отраслевым законодательством, нормативами, правилами, регламентами. Соблюдение законов и норм – залог успешной реализации любого дела.

Ранее в статье «А всегда ли требуется разрешение на строительство: давайте разберемся» мы выяснили в каких случаях разрешение на строительство не требуется. Теперь поговорим о том, что же может произойти, если начать возведение объекта капитального строительства без разрешения уполномоченного органа.

Самовольное строительство

В России начало строительства до оформления разрешения или вообще без него может привести к ряду проблем – от штрафов и других финансовых затрат до сноса объекта.

Если у вас на руках отсутствует разрешение на строительство, а по закону оно быть должно, то, следовательно, вы нарушаете законодательство и ваша начатая постройка будет признана самовольной. Разберемся, что такое самовольная постройка. Определение приведено в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ):

Штраф за строительство без разрешения

Ответственность за самовольное строительство без разрешительных документов вы понесете однозначно. Разберем подробнее — какие штрафы на вас могут наложить в этом случае.

Согласно статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) вам полагается штраф за строительство без разрешения на строительство. Размер штрафа варьируется в зависимости от статуса нарушителя (таблица 1).

Таблица 1

 

Статус нарушителя

Размер штрафа, тыс. руб.

Иное наказание

Гражданин (физическое лицо)

2 – 5

Должностное лицо

20 – 50

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель)

25 – 50

административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Юридическое лицо

500 – 1000

административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

Дополнительные наказания

Если вы начали возведение объекта не на своей земле (не имеете на нее никаких прав), вас могут наказать по статье 7.1 КоАП РФ и предъявить штраф за самовольное занятие земельного участка. Размер штрафа за постройку в этом случае зависит от кадастровой стоимости земельного участка и статуса нарушителя (таблица 2).

Таблица 2

 

Статус нарушителя

Размер штрафа,

 % от кадастровой стоимости

Минимальное значение,

 тыс. руб.

Максимальное значение,

тыс. руб.

Гражданин

(физическое лицо)

1 – 1,5

5

10

Должностное лицо

1,5 – 2

20

50

Юридическое лицо

2 – 3

100

200

За самовольное строительство объекта, который не относится к разрешенным видам использования недвижимости на данном участке, также предусмотрен штраф (статья 8.8 КоАП РФ). Размер штрафа за нецелевое использование земельного участка колеблется от 0,5 до 2 % от установленной кадастровой стоимости или от 10 до 200 тысяч рублей, если она не определена (таблица 3).

Таблица 3

 

Статус нарушителя

Размер штрафа,

 % от кадастровой стоимости

Минимальное значение,

 тыс. руб.

Максимальное значение,

тыс. руб.

Гражданин

(физическое лицо)

0,5 – 1

5

10

Должностное лицо

1 – 1,5

20

50

Юридическое лицо

1,5 – 2

100

200

Подробнее о разрешенных видах использования вы можете прочитать в статье «Градостроительный план земельного участка: как и где его оформить, из чего он состоит и т.д.»

И наконец, самое печальное наказание за самострой – вас могут обязать снести самовольную постройку лично или с чьей-либо помощью, но за ваш счет.

Можно ли узаконить самовольную постройку?

Узаконить самовольную постройку возможно через суд. Об этом говорится в части 3 статьи 222 ГрК РФ.Как показывает судебная практика, такие прецеденты бывают. Решения судов по данному вопросу зависят от каждого конкретного случая.

Основной вывод, который следует сделать из этой статьи, состоит в следующем: обязательно получите разрешение на строительство заранее, чтобы избежать различных штрафов и других неприятных последствий.

P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать “Генератор исполнительной документации – Генератор-ИД” от сайта ispolnitelnaya.com. Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!! 

Источник: https://stroykalife.ru/ishodno-razreshitelnaja-dokumentacija/razreshenie-na-stroitelstvo/763.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.